果菜茶有機肥替代化肥政策出臺以來(lái)，中國有機肥發(fā)展達到前所未有的高度，不少縣市從原來(lái)“被”替代到主動(dòng)選用有機肥產(chǎn)品。其中陜西“洛川蘋(píng)果”、江西“贛南臍橙”、江蘇“金壇雀舌”、安徽“六安瓜片”、四川丹棱“不知火”在有機肥“加持”下，整體品質(zhì)、賣(mài)相不斷提升，賣(mài)價(jià)也節節攀升，有機肥已成為農戶(hù)提至增收的法寶之一。

2018年是我國推廣有機肥替代化肥試點(diǎn)的第二年，率先在果菜茶領(lǐng)域進(jìn)行的試點(diǎn)，一年就實(shí)現了有機肥用量增加50%。但推廣仍存在施用效益低、難度大等尚待突破的問(wèn)題，需要不斷開(kāi)拓思路創(chuàng )新組織、技術(shù)和服務(wù)模式。

經(jīng)濟生態(tài)效益初顯

100個(gè)果菜茶有機肥替代化肥示范縣增施的有機肥相當于消納畜禽糞污2000多萬(wàn)噸，增加了土壤有機質(zhì)含量，還提高了農產(chǎn)品質(zhì)量

果菜茶是化肥用量多、質(zhì)量安全關(guān)注度高的作物，推行有機肥替代化肥更有現實(shí)意義。去年，農業(yè)部門(mén)在全國優(yōu)勢產(chǎn)區選擇100個(gè)果菜茶生產(chǎn)和畜牧養殖大縣開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)，經(jīng)濟生態(tài)效益初顯。專(zhuān)家測算，去年100個(gè)果菜茶有機肥替代化肥示范縣，增施的有機肥相當于消納畜禽糞污2000多萬(wàn)噸。項目區化肥施用量下降了18%，有機肥施用量增加了50%，提高了資源利用水平。通過(guò)有機肥的增施，不僅增加了土壤有機質(zhì)含量，還提高了農產(chǎn)品質(zhì)量。而且我國有機肥資源養分量約7400萬(wàn)噸，利用量不足40%，增有機肥、減化肥的空間很大。

坐落于江蘇常州市金壇區茅山風(fēng)景區的御庭春茶場(chǎng)，是一個(gè)有機肥替代化肥的核心示范區。茶場(chǎng)負責人介紹，茶園主要采用“有機肥+配方肥”“有機肥+水肥一體化（沼液）”肥料機械化深施等多種有機肥替代化肥模式，核心示范區有機肥使用量增加30%至60%，化肥施用量減少20%以上，使土壤酸化、鹽漬化等問(wèn)題得到初步改善，而且示范區茶葉品質(zhì)100%符合食品安全國家標準或農產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標準。

江蘇省農業(yè)委員會(huì )主任楊時(shí)云表示，江蘇近年來(lái)因地制宜推進(jìn)有機肥資源高效利用，開(kāi)展果菜茶有機肥替代化肥行動(dòng)，取得了顯著(zhù)成效。全省化肥使用總量由2010年的341.1萬(wàn)噸減少到2016年的312.5萬(wàn)噸。2017年，江蘇畜禽糞便綜合利用率達到92%，秸稈綜合利用率達92%，有力促進(jìn)了“藏糧于地”的戰略實(shí)施。

去年開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)的產(chǎn)品，如陜西的“洛川蘋(píng)果”、江西的“贛南臍橙”、江蘇的“金壇雀舌”、安徽的“六安瓜片”、四川丹棱的“不知火”，品質(zhì)好、賣(mài)相好、價(jià)格好，深受消費者歡迎。更為重要的是，果菜茶有機肥替代化肥行動(dòng)已成為各級政府推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，有機肥替代化肥的理念深入人心，得到社會(huì )各界廣泛認同。

尚有難題待突破

普通農作物施用有機肥直接效益低；有機肥施用耗時(shí)費力；補貼政策覆蓋范圍有限；一家一戶(hù)投資難度大；推廣理念和方式需改變

江蘇省耕地質(zhì)量與農業(yè)環(huán)境保護站推廣研究員殷廣德認為，我國有使用有機肥的優(yōu)良傳統，當前推廣使用有機肥有很好的基礎、條件和政策，但也存在不容忽視的問(wèn)題。

普通農作物施用有機肥直接效益低，制約有機肥替代化肥推廣。當前消費者對優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品認知度低，雖然施用有機肥能提升農產(chǎn)品質(zhì)量，但綠色農產(chǎn)品價(jià)格上不去，影響了農民種植收益。

有機肥施用困難、耗時(shí)費力。在農村青壯年勞動(dòng)力大量轉移的地方，農民靠手工施肥勞動(dòng)強度大，必須用機械代替人力，降低施肥成本；將傳統的表施或淺施方式改為深施，單一施肥改為水肥一體化，才能真正做到節肥、節水、節本。在江蘇常州市金壇區鑫品茶場(chǎng)，工人用茶園翻耕施肥機、自走式微耕機等小型機械作業(yè)。殷廣德認為，應加強有機肥施肥機械的研發(fā)應用，特別要加強適合不同區域如丘陵、山區等地的施肥機械的研發(fā)應用。

用茶園翻耕施肥機

有機肥替代化肥補貼政策的覆蓋范圍有限。農業(yè)農村部去年選了100個(gè)果菜茶有機肥替代化肥試點(diǎn)縣作為先行區，今年又新增50個(gè)試點(diǎn)縣，但試點(diǎn)面積仍然較小，還需要不斷拓寬試點(diǎn)作物和范圍。

有機肥替代化肥投入成本高，新設施、新裝備一次性投入大，一家一戶(hù)投資難度大。目前的補貼經(jīng)費主要來(lái)自省部一級，遠遠不夠，要用財政補貼資金撬動(dòng)社會(huì )資本和地方財政投入，并加快培育社會(huì )化服務(wù)組織，培育合作社、家庭農場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

今年是開(kāi)展果菜茶有機肥替代化肥的第二年，有機肥替代化肥已經(jīng)取得了良好的開(kāi)局，但是仍然存在一些問(wèn)題：如一些地方應用有機肥的自覺(jué)性不高，一些地方推廣使用有機肥以簡(jiǎn)單發(fā)放了之等等。因此，大范圍推廣應用有機肥還面臨理念的轉變和方式的改變。

創(chuàng )新思路增實(shí)效

建立有效的組織方式，集成可復制可推廣的技術(shù)模式，探索社會(huì )化服務(wù)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)拉動(dòng)、金融服務(wù)促動(dòng)的服務(wù)模式

農業(yè)農村部種植業(yè)管理司副司長(cháng)楊禮勝表示，各地要不斷創(chuàng )新思路、健全機制、完善方式，加快蹚出一條有中國特色的有機肥替代化肥的路子，推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。

有機肥替代化肥不僅是一項具體工作，更是制度探索。只有建立有效的組織方式，才能將政策和措施落到實(shí)處。要建立責任到縣的工作機制，把任務(wù)細化到鄉鎮、明確到田塊。要建立主體參與的實(shí)施機制，以種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社為代表的新型經(jīng)營(yíng)主體更有意愿、更有能力應用綠色生產(chǎn)技術(shù)，讓他們成為有機肥替代化肥的“先鋒隊”和“主力軍”。

有機肥替代化肥能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在于技術(shù)模式是否可行。各地要結合不同區域的肥源條件和果菜茶需肥特點(diǎn)，加快集成一批類(lèi)型多樣、可復制可推廣的有機肥替代化肥技術(shù)模式。如“有機肥+配方肥”模式能發(fā)揮有機肥和化肥的互補優(yōu)勢，做到有無(wú)結合、提質(zhì)增效；“果（菜）—沼—畜”模式，在養地肥田的同時(shí)，能減少農業(yè)面源污染；“有機肥+水肥一體化”模式，能推廣滴灌、噴灌等水肥一體化技術(shù)，提高水肥利用效率；“有機肥+機械深施”模式，能減輕勞動(dòng)強度、提高施肥效率。

從目前各地情況來(lái)看，運用市場(chǎng)手段，探索社會(huì )化服務(wù)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)拉動(dòng)、金融服務(wù)促動(dòng)等服務(wù)模式，是推進(jìn)果菜茶有機肥替代化肥的有效途徑。如采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，扶持培育一批生產(chǎn)性服務(wù)組織，開(kāi)展有機肥使用全過(guò)程服務(wù)、托管式服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，解決一家一戶(hù)有機肥積造難、運輸難、施用難的問(wèn)題；結合有機肥替代化肥，大力推進(jìn)一村一品，一鄉一業(yè)，實(shí)現“種得好”向“賣(mài)得好”轉變；通過(guò)補助、貸款貼息、設立引導性基金等方式，撬動(dòng)政策性金融資本投入，引導商業(yè)性經(jīng)營(yíng)資本進(jìn)入，充分調動(dòng)社會(huì )力量參與的積極性。

此外，在品牌基地創(chuàng )建上發(fā)力是提升有機肥施肥效益的重要舉措。打造一批綠色產(chǎn)品基地，推進(jìn)有機肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)防治，改造老果園、改善產(chǎn)地環(huán)境，用健康的土壤和綠色的生產(chǎn)方式，增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給；打造一批特色產(chǎn)品基地，因地制宜發(fā)展特色鮮明、風(fēng)味獨特的果菜茶及地理標識產(chǎn)品，留住記憶中的鄉土味道；打造一批知名品牌基地，樹(shù)立有機肥替代化肥的“金字招牌”，提升品牌影響力，帶動(dòng)果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。【文章資料整理于網(wǎng)絡(luò )】